メイク落としはメイクを落とすために作られているものですので、
メイクをしていない時はクレンジングはおすすめしません。

しかし「メイクはしないけれど日焼け止めは付ける」場合も多いかと思います。

この場合、基本的にはクレンジングをおすすめします。

紫外線を防ぐ成分は、ファンデーションの成分に近いものが多く、
洗顔料だけでは落としにくいのです。

一方、最近の日焼け止めは、
強力なウォータープルーフのものから「せっけんで落とせる」と書かれたものまで
バリエーションが増えてきました。

強力な日焼け止めなら、通常のメイク落としではなく、専用のクレンジングが必要な場合もあり、
「せっけんで落とせる」と書かれたものなら、洗顔だけで良い場合もあります。
中間程度であれば、クレンジングを1度するよりも洗顔を2度する方が良いかもしれません。

ですので、正確なことが知りたければ「その日焼け止めのメーカーに確認する」が一番良いでしょう。